生物農藥 新政策及合規要求解讀（dú）

隨著生態保護、食品安全等理念深入人心，化學（xué）農藥麵臨著越（yuè）來越嚴格的監管，政府（fǔ）和市場也呼喚更為（wéi）安全有效的生物農藥問世（shì）。在過去30多年中，全球生物防治市場從不足一億美元迅速增長到如今數十（shí）億美元的規（guī）模，市場研究公司Dunham Trimmer的數據顯示，2018年全球生物農藥市場規模超過30億美元，而根據中國化工行業情報分析公司CCM的研究，2016年中國生物農藥生產和銷售企業超過260家，年產值超過4.477 1億美元（yuán），約占全國農藥年產（chǎn）值的10%。在此背景下，為進一步加快整個生（shēng）物農藥產業的發展，近日農業部會同財政部出台了一（yī）係列促進生物農藥登記、開發以及使用（yòng）的優惠政（zhèng）策。
支持技術產品研發：新農藥的研發是一項高成本、高難（nán）度的工作。為促進生物農藥的發展，我國一直對農（nóng）藥批（pī）發和零售環節免征增值稅。近一年來，我國持續下調增值稅稅率，農（nóng）藥（yào）稅率已由13%下調至9%，降幅達30%。此外，為了（le）鼓勵（lì）企業技術創新，企業所得稅（shuì）政策規定（dìng），企業（yè）研發（fā）費用在稅（shuì）前據實扣（kòu）除（chú）基礎上，允許再（zài）加（jiā）計扣除75%。此（cǐ）外，結（jié）合實施“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”國家重點研發計劃，先後設立（lì）天敵昆蟲防（fáng）控技術及產品研發、天然生物農（nóng）藥的合成生物學與組合合成技（jì）術等項目，支持相關科研單位開展更多（duō）研發（fā）、技術集成和示範工作。同時，通過組建（jiàn）企業牽頭、科（kē）研單位（wèi）參加的天敵昆蟲、生物農藥等科企合作創新聯盟，政府希望結（jié）合科研單位和企業的優勢，加速科研（yán）成果轉化，加快產（chǎn）品（pǐn）產業化生產進程。
使用（yòng）生物農藥的補貼政（zhèng）策：高昂的價格是製約我國生物農藥應用的重要因（yīn）素。近年來，我（wǒ）國政府致力於通過提供（gòng）財政補（bǔ）貼加快生物農（nóng）藥等綠色防控措施的推廣應用，減輕農民負（fù）擔。例如農業部積（jī）極爭取（qǔ）政策和資金（jīn）支（zhī）持，每年安排8億元農作物病蟲防控專項資（zī）金，重（chóng）點支持統（tǒng）防統治與綠色防控融合推進。在低毒生物農藥推廣方麵（miàn），每年從部門預（yù）算（suàn）中安排1 000萬元用於（yú）示範推廣。與此同時，各地政府（fǔ）積極爭取地方財（cái）政支持，實行綠色防控補貼（tiē）政策。例如，江蘇省財政每年安排5 000萬元用於蔬菜低毒生物農（nóng）藥使用補貼和綠（lǜ）色防控、專業化統防統治補助，吉（jí）林省每年投入近9 000萬元，實施玉米、水稻等作物大範圍“放蜂治螟”，上海市、區（qū）兩級財政對蔬菜、水（shuǐ）稻病蟲綠色（sè）防控物化（huà）補貼（tiē）每畝達150元和80元。多（duō）殺黴素等農藥新品種新技術（shù）都在（zài）這些政策資金的支持範圍。
以試點示範促推廣：促進生物農藥使用的另一項政策是開展更多的生物農藥試點示範。示範項目有助於提高農民對於新（xīn）技術和生物農藥的關（guān）注度，促進農民深入了解新型綠色病（bìng）蟲害防控技術。同時，在示範開展過程中，農民可以獲（huò）得一手的生物農藥應用知識和技巧，有助於大限度地發揮藥（yào）效。自2016年（nián）以來，按照“做（zuò）給（gěi）農民看、帶著農民幹（gàn）”的思路，我國（guó）逐步建立600個專業化統防統治與綠色防控融合示範區、150個果菜茶病蟲全（quán）程綠色防控（kòng）試點縣、設立6個萬畝連片和25個百畝以上蜜蜂授粉與綠色防控技術集成應用示（shì）範區。這一舉措已取得顯著成（chéng）效，2018年全國主要農作物綠色防控覆（fù）蓋率達到29.4%，比2014年（nián）提高了9.4%。
簡化登記資料要求：為了（le）鼓勵生物農藥的（de）注冊，加快生物農藥登記步（bù）伐，農業部在保障安全、有（yǒu）效的前提下，根（gēn）據不同種類生物農（nóng）藥的特（tè）性，減少（shǎo）試驗內容、縮短試驗周期。例如微生物（wù）農藥、植物（wù）源農藥製劑和性誘劑（一種生物化學農藥（yào））免農藥（yào）殘留試（shì）驗（yàn）；環境試驗資料方麵，植物源農藥、微生物農藥、生物（wù）化學（xué）農藥製劑分別比化學農藥減少環境試驗資料4項、7項和8項（表1），而性引誘劑可免除環境（jìng）試驗。在實（shí）驗周期和費（fèi）用方麵，生物農藥藥效試驗可在1年內完成，比化學農藥縮短1年，整體（tǐ）的注冊周期和試驗費用（yòng）比化學農藥（yào）更（gèng）低。此外，農業部還將逐步建立綠色通道，進一步加快生物農藥登記工作。
春水堂视频入口相信，在未來的（de）幾年中，中國會采取更（gèng）多措施，逐步用生物農藥取代化學（xué）農藥，努力促進生物農（nóng）藥的研（yán）發、注冊以及使用。