解讀當前農藥類（lèi）危化品進出口（kǒu）檢驗政策

近日，AgroPages發布（bù）的一篇新聞“中國海關對出口危化品抽檢頻率提高、 報關耗（hào）時延長（zhǎng），農（nóng）藥出口企業呼籲簡（jiǎn）化流程 ”引起行業較大關注。12月6日，中國海關官（guān）方發布一則解讀，對當前農藥類危化品進出口檢驗（yàn）政策作（zuò）了詳細解釋。全文（wén）如（rú）下。

危險化學品定義

根據《危險化學品（pǐn）安全管理條例》第三條，危險化學品是指（zhǐ）具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質（zhì），對人（rén）體、設施、環境具有（yǒu）危害的劇毒化學品和其他化學品。

法律法（fǎ）規

1.《中華人民共和國進出口商（shāng）品檢驗（yàn）法》

第五條 列入目錄（必（bì）須實施檢驗的進（jìn）出口商品目錄）的進出口商品，由商檢機構實施檢驗（yàn）。

前款規定（dìng）的進口商品未經（jīng）檢（jiǎn）驗（yàn）的（de），不準銷售、使用；前款規定（dìng）的出口商品未經檢驗合格的，不準出口。

2.《危險化學品安（ān）全管理條例》（國務院令第（dì）591號）

第六條（三（sān））質量監督檢驗檢（jiǎn）疫部門負責對進出口危（wēi）險化（huà）學品及其包裝實施檢驗。

第十五條 危險化學品生產企業應當提供與（yǔ）其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，並在危（wēi）險化學品包裝上粘貼或者栓掛與包裝內危險化學品（pǐn）相符的化學品安全標簽。

3.《關於進出口危險（xiǎn）化學品及其包裝檢驗監管（guǎn）有關問題的（de）公告》（海關總署公告[2020]129號）

一、海關對列入國家《危險化學品目錄（lù）》（最新版）的進出口危險化學品實施檢驗。

五、進出口（kǒu）危險（xiǎn）化學品（pǐn）檢驗的內容包括：

（一）產品（pǐn）的主要成分/組分信息、物理及化（huà）學特性、危險類別等是否符合規定。

（二）產品包裝上（shàng）是否有危（wēi）險公示標簽（進口產品應有中文危險公示標簽），是否隨附安全數據單（進口產品應（yīng）附中文安全（quán）數（shù）據單）；危（wēi）險公示標簽、安全數據單的內容是否符合規定。

4. 聯合（hé）國《全（quán）球（qiú）化學品統一分類和標簽製度（dù）》（簡稱“GHS製度”）

5.《聯合國關於危險貨物運輸的建議書規章範本》（簡（jiǎn）稱“TDG法規”）
農藥為（wéi）何被列入危險化學品？

農藥品種眾多（duō），根據其組（zǔ）成（chéng）成分分為原藥、母藥和製劑。原（yuán）藥是指僅含（hán）有有效成分及雜質的產品，不含有（yǒu）可（kě）見的外（wài）來（lái）物質和任何添加物。母藥是含量較高有效成（chéng）分（fèn）溶（róng）解在一（yī）定的溶劑（jì）中得到的混合物。製劑是原藥或母藥（yào）中添加溶劑、表麵活性（xìng）劑、填料等（děng）形成的農藥產品。常見製劑劑型有：乳油（EC）、可濕性溶劑（WP）、顆粒劑（GR）、可溶性粉劑（SP）、懸（xuán）浮劑（SC）等。不同類（lèi）型農（nóng）藥的廣泛使用，在一定（dìng）程度上對環境造成汙染，若處置不當還可能對人體健康造成危害，同時還存在運輸安全隱（yǐn）患。因此，部分農藥產品已被列入我國（guó）《危（wēi）險化學品目錄》（2015版）進行管理。
     哪（nǎ）些農藥被列入危險化學品?

通過查詢《危（wēi）險化學品目錄》（2015版）可明（míng）確得知（zhī）列入危險化學（xué）品的農藥類別。需要注（zhù）意的是部分化學品在《危險化學品目錄》中附有“標定含量”，如在標定範（fàn）圍內，則同樣被列入目錄內。

小貼士（shì）

部分農藥製劑（jì）由於其溶劑成（chéng）分為易燃液體，根據（jù）閉（bì）杯閃點（diǎn）、持續燃燒性實驗數據等因素，如滿足《危險化學品目錄》第2828項（含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、塗料等製品[閉杯閃點≤60℃]）規定要求也會被列入危險化學品，這也是偽瞞報和（hé）逃漏檢常發的情況（kuàng）。

例如部分乳油類農藥，其有效成分通常含量為1%-5%，且不列（liè）入《危險化學品（pǐn）目錄》，但其（qí）主體為列入《危險化學品目錄》的甲苯、二甲苯、甲（jiǎ）醇等易燃溶劑。乳油類農藥是否屬於危險（xiǎn）化學品取決於該類溶劑的種類和含量高低，需要根據閃點實測數值判定。
    全國（guó）多地海關查發農藥類（lèi）危險（xiǎn）化學品偽瞞報案件

海關對出口危險化學品采取“產地檢驗＋口（kǒu）岸查（chá）驗”的監（jiān）管要求，今年以來石（shí）家莊（zhuāng）、上海、烏魯木齊等地海關（guān）查發多起出口農（nóng）藥（yào）類危險化學（xué）品（pǐn）偽瞞報案件，案件中（zhōng）發現部分不法企（qǐ）業通過提（tí）供虛假（jiǎ）材料將屬於危險化學品的農藥瞞報為普通貨物或高危低報（bào），企圖逃避（bì）出口危險化學品檢驗（yàn）。例如：今年上海（hǎi）海（hǎi）關查發（fā）的某公司一批貨值33萬餘元的400克/升氟矽唑（zuò）乳油，企業未按危險化學品（pǐn）申報，但經鑒定（dìng），結果為列入《危（wēi）險化（huà）學品目錄》2828項的危險化學品，存在“逃避檢驗”情形，海關（guān）依法（fǎ）作出行政處罰。

特別提醒

進出口及其相關企業如不嚴格按照國家法律法規要求規範申報危險化（huà）學品及其包裝，可能（néng）形成諸多安全風險隱患，甚至造成重大安全事故發生。例如部分農（nóng）藥類危險化學品瞞報漏報或（huò）不（bú）按要求使用危險化學品包裝，導致運輸過程中產品包裝破裂、泄露（lù），進而造成環境汙（wū）染，部分強毒性農（nóng）藥還會對人或動物（wù）生命健康（kāng）造成損害（hài），易燃類農藥則可能引發（fā）火災、爆炸等重大安全事故。

小（xiǎo）貼士

對於“危險品涉檢違法行為”，海（hǎi）關將根（gēn）據《中（zhōng）華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民（mín）共和國（guó）進出口商品檢驗法實施條例》的相關（guān）條款依法沒收違法所得，並處商（shāng）品（pǐn）貨值金額5%以上20%以下罰款。犯（fàn）罪情節嚴重或涉嫌刑事犯（fàn）罪的，將移送有管轄權的偵查機（jī）關處理。
    農藥出口企業在申報時（shí）應注意哪些問題

1.企業應通過查詢（xún）《中（zhōng）華人民共和國國（guó）家標準》相關文件，明確擬申報農藥（yào）原藥的控製項目指標，初步判斷出口農藥產品是農藥原藥還是（shì）農藥（yào）製劑。

2.對於農藥原藥產品，企業應在申報前查詢原藥是否（fǒu）被列（liè）入（rù）《危險化學品目錄》，如在《危險化學品目錄》內則應按危險化學品申報。

3.對於農藥製（zhì）劑產品，企業應在申報前（qián）明確產品成分及其含量（liàng），查（chá）詢是否被列入《危險化學（xué）品目錄》內（nèi），並核對該類化學品被列入《危險化學品目錄》的（de）“注明含量”，如在《危險化學品目（mù）錄》內且符合標注（zhù）含量要求，則應按危險化學品申報。

特別關注:對於含有溶劑的農藥製劑產品，企業應在申（shēn）報前明確產品溶劑成（chéng）分及其閉杯閃點等物理特性，可將產品樣品送至具有相關檢測（cè）資質的機構進行閉杯閃點、持續燃燒性試驗等檢測（注：組（zǔ）成成分相同但成分含量不同的農藥產品應分別進行送（sòng）樣檢測），如檢測結果（guǒ）符合《危險化學品目錄》第2828項規定，則應按危（wēi）險化學品申報。（文章來源：現代（dài）農藥）

免（miǎn）責聲明

部分文字及圖片來源於網絡，僅供學習、交流使用，不（bú）具有任何商業用途，版權歸原作者所有，如有問題請及（jí）時聯係春水堂视频入口以作處理。本聲明未涉及的問題參見國（guó）家（jiā）有關法律法規（guī），當（dāng）本聲明與國家法（fǎ）律法規衝突時，以國家法律法規為（wéi）準。